M d’Héré

Cette francophonie a plusieurs aspects.

Il existe une francophonie institutionnelle incarnée par l'Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), une francophonie culturelle et une francophonie des peuples nées du partage de la même langue et des mêmes valeurs.

Il est temps que soit maintenant reconnue et organisée la francophonie économique qui sera un levier de croissance pour notre pays et de développement pour nos partenaires.

Elle s'appuie sur la notion d'espace économique francophone.

Son périmètre est celui de l'OIF c'est-à-dire 77 pays, et représente 800 millions d'habitants soit 13 % de la population mondiale, 13 % du PIB mondial ,20 % des exportations, 19 % des importations, 22 % des terres habitables et des réserves d’eau potable, et une population jeune et en croissance.

L'affichage de cette réalité statistique ne doit pas occulter qu'il existe, au sein de celle-ci, un marché francophone spécifique de 30 pays, 380 millions d’habitants dont 220 millions de locuteurs français, ciblé principalement sur les pays africains, en croissance et qui ont le français comme langue officielle, co-officielle ou d’usage

C’est un espace où on peut se comprendre et dialoguer du haut en bas quelque soit le niveau de responsabilité et de s'adresser à des consommateurs dans la même langue.

C'est ce «  territoire de mission » à développer économiquement  tant pour les entreprises françaises que pour les PME africaines dans une optique de partenariat et d'intérêt mutuel bien compris.

 La francophonie économique n'a rien de commun avec la « Françafrique », ne défends aucun intérêt particulier et ne peut exister que si elle s’appuie sur une myriade d’acteurs tant en France qu’en Afrique.

Cette francophonie à venir s'appuie sur des atouts solides :

• le partage d’une même langue  Pour l’avenir, il faudra s'assurer que l’apprentissage du français notamment en Afrique suit la progression démographique 
• L’unité du droit Le droit français plutôt que le droit anglo-saxon en très forte progression 
• Des normes techniques communes Cela reste un combat permanent pour la France et l’Europe et qui conditionne de nombreux marchés 
• La présence de diasporas Elles sont doubles : Les unes, en France. Issues de pays francophones et elles ont conservés des liens financiers forts avec leurs pays d’origine. L’autre composée de Français à l’étranger souvent grands acteurs économiques dans leur pays d’expatriation 
• Une formation conjointe des élites La fréquentation conjointe des grandes écoles ou des universités créent des liens humains qui facilitent les contacts et les collaborations. 
• Une force de frappe commune Tant par le nombre de consommateurs potentiels que par les alliances possibles principalement pour les PME qui disposent de fédérations et de réseaux structurés.

Lors du Sommet des chefs d’Etats de la Francophonie à Kinshasa le 13 octobre 2012, le Président de la République a proposé de faire de la francophonie « un outil au service du développement économique ».

Cette priorité accordée à la Francophonie comme élément de développement économique est  partagée par tous les Chefs d’Etat et de gouvernement des pays ayant le français en partage.

Cette approche nouvelle doit se combiner avec la volonté réaffirmée d'encourager une diplomatie d'influence, une « diplomatie économique »

La  mobilisation nécessaire des multiples acteurs qu'il faut fédérer et à qui il faut apprendre à travailler ensemble conduit à avoir une vision interministérielle

Sauf à bâtir un périmètre ministériel propre et de découpler cette mission du MAEE, elle pourrait être confiée à une Délégation interministérielle à la francophonie économique

Animé par un Ambassadeur en charge, mais idéalement rattachée auprès du Premier Ministre, cette délégation a pour mission de coordonner l’action des divers services de l’Etat et à la développer en concertation avec des partenaires déjà identifiés.

Elle remplira un rôle de pilotage, d’évaluation, d’animation partenariale, d’expérimentions et de conceptions de politiques spécifiques.

Elle aura surtout à remplir un rôle de coordination.

De nombreux ministères et organismes publics participent, à leur niveau, à la mise en œuvre d’une politique de francophonie économique. Ces services sont tous parties prenantes du développement de cette politique dans le cadre de leurs compétences propres en cherchant un effet de synergie Leur collaboration, leur réflexion et leur travail en commun sont les clefs de la réussite.

L’action de cette délégation sera aussi d’organiser une concertation avec les partenaires extérieurs, de les interroger sur les stratégies qu’ils estimeront les plus efficaces et de les faire travailler ensemble.

Ces partenaires sont nombreux et variés : cela va des collectivités territoriales aux fédérations professionnelles en passant par les diasporas, les organismes consulaires, etc.

De culture, d’histoire, de poids différents, ils sont cependant incontournables car eux aussi sont les bras armés de la présence française dans les pays partenaires

Il est temps de créer un organisme coordinateur et un interlocuteur français unique pour nos partenaires étrangers.

C’est le sens de cette proposition qui va dans le sens d’une francophonie assumée, moderne et qui représente un atout fondamental pour la France et l’économie française.

Il est temps d’utiliser cet atout.

Thierry Cornillet

Ancien Président National du Parti radical

Rapporteur spécial de l’U.D.I. pour la Francophonie

Président fondateur de l’Association Internationale

des Régions Francophones (142 régions de 29 pays)

La Cour des Comptes ne passe pas pour un quarteron de vieux experts farfelus.

Au mois de juillet 2012, la noble institution, qui veille avec un soin maniaque mais salutaire à l'utilisation des deniers publics, avait jeté un énième pavé dans la marre de la politique de la ville qui, il est vrai, en a engloutit quelques-uns depuis qu'elle est née.

Passées les ritournelles habituelles sur son échec, la Cour a mis cette « absence de résultat » sur le compte « des dysfonctionnements dans la coordination ministérielle et dans la coopération entre l'Etat et les collectivités territoriales ».

Pour inverser la tendance, la juridiction préconise, entre autres, de réduire drastiquement le nombre de ZUS. On en compte 751 à ce jour, elles seraient concentrées uniquement dans six départements si les recommandations de la Cour étaient suivies : la Seine-Saint-Denis, le Nord, le Rhône, les Bouches-du-Rhône, l'Essonne et le Val d'Oise.

De fait, les 535,8 M€ alloués en 2012 dans le cadre de la politique de la ville seraient dirigés vers les territoires « en très grande difficulté ».

En l'état, cette proposition n'a pas été reprise telle quelle par le gouvernement lors du dernier Comité interministériel de la ville (CIV), conscient qu'une telle radicalisation aurait suscité une levée de boucliers justifiée des élus locaux.

On pense notamment à des communes comme Chanteloup-les-Vignes ou Avignon, qui sortiraient ainsi du champ des territoires prioritaires, et pour lesquelles une suppression de ces crédits entraînerait un effondrement des dispositifs de cohésion sociale.

Si sage soit-elle, la Cour manque parfois de la perspicacité minimale dans sa perception de la réalité du terrain. Mais Jean-Marc Ayrault a fait un pas conséquent en direction de la priorisation, estimant que 1 000 quartiers sur les 2 500 considérés comme les plus problématiques devaient bénéficier d'efforts plus conséquents, les 1 500 restants étant accompagnés progressivement vers une sortie du dispositif.

Le pari est risqué : concentrer l'essentiel des aides pour sortir la tête de l'eau des zones de relégation sociale tout en veillant à ne pas favoriser le décrochage d'autres quartiers reste très improbable en période de crise.

Il a le mérite, en période de crise, de tester la formule de la concentration des moyens financiers en lieu et place du saupoudrage.

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On parle depuis si longtemps d'une flambée si hystérique des prix de l'immobilier que l'on guette, avec impatience, le moment où ces derniers finiront par rejoindre un niveau plus raisonnable.

D'aucuns, au début des années 2000, eurent la bonne idée d'acheter un bien et d'en récupérer, quelques années plus tard, des dividendes atteignant parfois le double. Au jeu du poker, leur intuition fut la bonne. Mais, si ravageuse soit-elle, la crise a l'avantage de remettre les compteurs à zéro, de ramener les marchés à la dimension du réel.

Doit-on s'étonner du fait que les ménages, pris dans la tourmente économique, ne puissent plus, un jour, entrer dans le schéma du sacro-saint contrat qui lie une banque à son client ?

Non, les jeux sont pipés dès le moment où l'effort d'épargne rogne dangereusement sur le reste à vivre ; le moindre accident de la vie pousse les ménages dans une fuite en avant à l'endettement, affolant par ricochet les statistiques de l'Insee sur la pauvreté, cette dernière survenant de plus en plus brusquement, quand le château fragile de son budget s'effondre.

Bien sûr, l'offre et la demande resteront les piliers du marché.

Bien sûr, le cadre de vie et le soleil exerceront toujours une primauté sur le prix final.

Mais les banques sont, espérons-le, vaccinées : l'instauration du temps de la raison peut venir d'elles. Elles n'accorderont plus des prêts avantageux à des personnes au profil incertain.

On ne prête qu'aux riches ; il va falloir inventer une autre façon d'aider ceux qui le sont moins et qui restent aujourd'hui au seuil d'un crédit historiquement bas parce que trop exigeant dans ses modalités d'octroi.

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A l'aube de cette nouvelle année, je souhaite :

Que 2013, devienne source de lumière et d’Amour pour vous  et les vôtres,

Que 2013, puisse réaliser tous vos souhaits et rende réalité vos projets les plus secrets,

Que 2013, donne du sens à chacun de nos engagements,

Que 2013, permette que le mot « partage » court sur les lèvres et que les mains se tendent pour s’éteindre,

Que 2013, soit comme un chemin de sagesse qui se dévoile.

Mes meilleurs vœux

Jean-Loup Dujardin